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烟台龙口市:坚持守正创新 全面提升教育督导质效

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  近年来,烟台龙口市深入贯彻落实中央、省、市对教育督导工作的各项决策部署,认真履职尽责,创新推进教育督导提质增效,努力为区域教育高质量发展保驾护航。

  一、加强队伍建设,推进教育督导规范化

  一是健全体系强化督导。按照《山东省督学管理办法》,严格督学选聘标准,聘用政治素质高、敢于担当作为、具备业务专长并熟悉教育及督导工作的人选加入督学队伍。2022年以来,共聘任教育督导员23名、责任督学64名、学校视导员51名,建立内部视导与外部监督相结合的工作机制。同时,从退出领导岗位的校长、业务骨干中选聘一批督导专员,进一步充实教育督导力量,参与重点工作专项督导。二是建章立制依规督导。建立健全教育督导规章制度和操作标准,强化程序意识,细化工作规范,完善督导流程,推动工作法治化、规范化、标准化。近年来,先后制定《中小学责任督学工作守则》《挂牌督学主要职责》《龙口市教育督导工作手册》等一系列制度文件,为广大督学的规范履职和科学实操提供了基本遵循和范式。三是创造条件保障督导。通过线上与线下相结合的培训方式,丰富责任督学的知识结构和业务储备,提升督学专业素养和实践操作能力,提升责任督学的判断力、观察力和行动力,强化督学的政治意识、责任意识、服务意识。妥善解决教育督导工作人员因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用,加强条件保障。

  二、聚焦职能建设,推进教育督导常态化

  一是责任区域挂牌督导。深化督学责任区体制机制改革,充分发挥督学责任区“前沿哨所”的探头作用。全市52所中小学(包括教学点)、94所幼儿园均实现责任督学挂牌督导。根据地域分布和学段,在全市设立5个中小学督学责任区、7个幼儿园督学责任区。严格落实《山东省教育督导责任区管理办法》规定,健全督学责任区工作机制,常态化开展挂牌督导工作,为学校把脉问诊、纾困解难。二是重点工作专项督导。建立常态化工作机制,做好对重点难点问题的专项监督、检查、评估和指导。定期开展校园安全、校车安全、中小学生防欺凌等专项督导,切实维护教育系统安全稳定。适时开展消除大班额、落实教师待遇、“双减”等系列专项督导,确保教育各项决策部署落实落地。三是全面评判综合督导。结合年度工作任务,修改完善各学段学校督导评价细则,重点督导党建引领、立德树人、课程教学、队伍建设、学校管理、安全稳定等情况,形成以学校自我评估为基础、内部评估与外部评估相结合的学校督导评价工作机制,引导学校办出特色、办出水平。着力做好义务教育学校办学质量和幼儿园保育教育质量督导工作。

  三、坚持问题导向,推进教育督导精准化

  一是清单引领闭环督导。建立三张清单制度,督导前制定任务清单,培训“督什么、怎么督”;督导中制作问题清单,明确“改什么、怎么改”;督导后形成整改清单,反馈“效果怎么样、下步怎么办”,形成清单引领下的问题“发现、整改、解决、拓展”工作闭环。2022年来,先后制定“双减”“五项管理”、疫情防控、安全管理等工作清单,推动督导工作规范化、标准化、长效化。二是突出问题靶向督导。将“五项管理”“双减”工作的复杂性、艰巨性以及学科类培训隐形变异等难题,作为教育督导“长牙齿”树权威的关键基点和重点靶向,贯彻于常态督导、专项督导、综合督导全过程,将发现的突出问题列入整改范畴,建立问题整改“回头看”工作机制,当好兜住教育办学标准底线和办学质量底线的“守护神”。三是运用结果有效督导。加强教育督导结果使用,每次督导结束后及时反馈教育督导结果,将督导结果纳入学校考核,作为表扬奖励、评先树优、工作问责的重要依据。对教育督导结果优秀的单位及有关负责人进行表扬,对工作敷衍塞责、消极应付、存在问题整改不到位的责令改正,直至根据《教育督导问责办法》启动问责程序。

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